党的十九届四中全会明确提出，要“贯彻党的群众路线，完善党员、干部联系群众制度，始终做到为了群众、相信群众、依靠群众、引领群众，深入群众、深入基层”。
巴彦淖尔市在“不忘初心、牢记使命”主题教育过程中，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，认真践行以人民为中心的发展思想，把基层一线作为服务群众的“主战场”、锻炼干部作风能力的“大熔炉”，围绕组织建设、产业富民、文明创建、生态文明、乡村治理、为民服务等重点任务，开展以“送理论、送政策、送科技、送健康、送服务、送文化、送温暖”为主要内容的“强党建、促振兴、惠三农”行动，把服务送到群众家门口、心坎上，在联系服务群众中践行初心和使命。
两张清单让群众“点菜”政府“配餐”
人民是党执政最深厚的根基。在主题教育中深入开展“强党建、促振兴、惠三农”行动，就是要知民情、解民忧、纾民怨，把群众的事办好，把群众的利益维护好，用看得见的变化回应群众的关切和期盼，真正做到暖民心、惠民生。
“结合‘四千四百’民情大调研，民情调研组分赴各苏木镇、嘎查村、社区实地调研收集问题建议，组织苏木镇认真梳理基层群众实际需求，真正把群众需求摸清楚、把服务方向搞明白。目前，我们已梳理出涉及科技、文化、政策、医疗卫生、服务等领域需求23条，分类纳入基层‘需求侧’服务清单，确保点对点精准搞好服务。”乌拉特后旗旗委组织部副部长李福利说。
要为群众干点儿啥，先问群众需要啥。在“强党建、促振兴、惠三农”行动中，各旗县区坚持“贴近实际、贴近基层”的原则，从2019年11月底开始，结合调查研究、征求意见，组织苏木乡镇自下而上收集梳理基层群众实际需求，列出需要支持、帮助、服务的重点领域、重点事项，从服务时间、服务内容、服务形式等方面列出“需求侧”服务清单，凡旗县区能办的事，自行组织开展，需要市级部门参与的，通过相关职能部门加强对上工作衔接，实现资源优势互补，做到“基层点菜、上级配餐”。
杭锦后旗按照“点菜式”服务要求，建立旗委主题教育领导小组办公室统筹、各镇（农场）党委组织、村（分场）党组织牵头的旗镇村三级民情联络站，每一级明确一名民情联络员，由村党支部组织党员干部、热心群众、党员志愿服务队、相关责任部门技术人员等，组建民情收集小分队，通过入户走访、发放需求表、微信群访谈等方式，收集到群众最需最盼解决的“需求侧”内容64项。
市直各部门立足职能职责和资源优势，强化“精准思维、精准意识”，围绕“七送”重点任务，分别列出责任领导、服务项目、服务形式和具体落实联络人“四个明确”的“供给侧”服务清单，确保工作有人抓、能落实，推动群众需求有的放矢得到满足、各类问题精准高效得到解决。
目前，各旗县区已梳理“需求侧”服务清单114条，全部由相应职能部门接收，并列入“供给侧”服务清单予以办理；全市21个部门单位共梳理“供给侧”服务清单58条。
示范活动整合力量便民服务到家门
2019年12月3日，全市“强党建、促振兴、惠三农”集中服务示范活动在五原县塔尔湖镇联丰村扶贫产业园启动。活动现场设立了涉农涉牧企业农资物品宣传展示区、农机装备展示区、大篷车服务区、现场教学区等五个板块区域，为农牧民提供农业科技、惠农政策、农资产品等方面的培训和咨询服务，以及送医疗包、送春联、流动放映车播放爱国影片等多种形式的便民惠民服务。涉农涉牧企业还为当地农牧民捐赠了110袋优质农作物籽种、42吨有机肥和40多吨青贮饲料，为15户困难党员群众发放了慰问金，将温暖真正送到群众心坎上。
2019年12月26日，临河区“不忘初心、牢记使命”主题教育暨“强党建、促振兴、惠三农”集中示范服务活动在干召庙镇民主村四组拉开帷幕。民主村四组村民刘军说：“今天这个天气可是冻得人够呛，这些农业专家们还来给我们传经送宝，太让人感动了。”活动当天，宣传部、文化、科技、卫生、司法等30多个部门，为村民发放各类农业知识手册2000余册、健康知识手册400余册、科技知识手册400余册。组织农业技术专家入户指导大棚种植，开展义诊80余人次、现场解答群众咨询80余人次。
在乌拉特中旗乌加河镇举办的“强党建、促振兴、惠三农”集中服务示范活动中，市旗两级107个部门1000余名党员干部冒着零下27℃的严寒，为广大农牧民送理论、送政策、送科技、送健康、送服务、送文化、送温暖。50余家市旗单位和涉农涉牧企业单位及个人，为各苏木镇捐赠了总价值500多万元的农用物资，相关部门还与各苏木镇针对85个惠民项目进行对接，项目总投资9亿多元，为当地农牧民送去增收希望。
此外，杭锦后旗、磴口县也先后举办了“强党建、促振兴、惠三农”集中服务示范活动，在旗县级层面举办活动的同时，各地全面整合优质资源、凝聚各方力量，将集中服务示范活动延伸至苏木乡镇，将群众期盼的、需要的、务实管用的惠民便民服务送到家门口，让广大群众在家门口就能享受到文化、科技、卫生等服务，进一步提升了惠农服务含金量。
“七送”服务架设联系服务群众暖心桥
民有所呼，党有所应。全市各地各部门和各级党员干部坚持把倾听群众所思所想所盼，解决群众所急所忧所难作为一切工作的出发点和落脚点，牢记为民初心使命，围绕全市中心任务，在开展集中性、示范性活动的同时，创新服务形式，推动“七送”活动常态化、制度化，不断增强广大群众的获得感和满意度。
市农牧局围绕“天赋河套”农产品区域公用品牌宣传、“四控”行动、农村人居环境整治等内容，创新开展邮政助农扶贫、“四控”成效推广、“农药全程可追溯宣传月”、农畜产品质量安全监管4场专项活动。目前，市农牧局与中国邮政集团巴彦淖尔市分公司签署合作协议，为全市农牧业生产提供集销售加工、金融、保险、寄递物流等于一体的综合一揽子服务；组织召开全市“强党建、促振兴、惠三农”暨推进“天赋河套”品牌建设专项行动“农药管理全程可追溯宣传月”活动，发放宣传资料6300余份，通过“田间课堂”培训党员致富带头人、种植能手90多人，并向部分党员致富带头人发放企业捐赠的有机复合肥9吨；开展农畜产品质量安全检查，定点屠宰场、屠宰环节、动物卫生监管和兽药生产经营环节专项执法检查及元旦春节期间主要农畜产品质量安全专项抽检工作，着力保障全市人民舌尖上的安全。
市科技局与旗县区农广校合作，从2019年11月底开始，在7个旗县区组织开展“12396”星火科技服务热线、科技信息移动服务平台（包括蒙古文版）安装使用和实用技术培训21场，覆盖3150多人；举办设施农业科技精准服务培训班，培训全市设施农业科技示范户、设施农业农民科技指导员等120余人，让科技服务真正惠及广大农牧民。
五原县创新服务举措，通过举办农村党员全员轮训班，组织集中示范服务活动，开展软弱涣散党组织整顿转化“回头看”，推行村民小组“五个一”治理新模式，探索发展壮大村集体经济新路径，建设现代农牧业示范园区，组建“弘扬乌兰牧骑精神到人民中间去”先锋队，培育村“两委”后备干部、乡村本土实用人才，进行农村人居环境整治，整合优势资源和服务力量，推动“七送”活动在基层落地落实。目前，已累计开展农技培训34场，培训农民3026人；举办慰问演出32余场次，服务群众6300余人；开展义诊活动46场2070人；涉农企业捐赠有机肥42吨、种子110袋、饲料40.5吨；开展农村党员全员轮训32期6856人；文化志愿服务队开展主题系列活动45场5400余人；结合元旦春节走访慰问生活困难党员、老党员、脱贫攻坚一线党员干部427人，资助留守儿童、贫困学生125人。
“我们不是生活在一个和平的年代，而是生活在一个和平的国家。”2019年12月24日，乌拉特前旗旗委宣传部副部长张青枝在该旗先锋镇“强党建、促振兴、惠三农”送理论活动中，用通俗易懂接地气的语言为全体领导干部、驻村工作队成员、各村支书生动阐述了“为什么只有中国共产党能带领中国人民走向繁荣富强”，在场听众纷纷表示收获满满。乌拉特前旗先锋镇在“强党建、促振兴、惠三农”行动中，深入开展送理论活动，围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神等内容，通过驻村工作队及镇干部深入村组开展理论政策宣讲、邀请旗委党校讲师团到镇村开展集中宣讲、在各村组微信群转发相关理论知识等方式，用广大农民群众听得懂、喜欢听的语言进行宣讲，推动党的创新理论深入人心。
目前，围绕“七送”服务，全市共组建“草原学习轻骑兵”宣讲队140多支，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神、党的十九届四中全会精神、扫黑除恶等，开展集中宣讲1700多场，受众20多万人；认定农民田间学校20个、实训基地47个、创业孵化基地7个、综合类基地16个，举办新型职业农牧民培训班29期、2882人，分5期开展基层农技人员知识更新培训班，培训基层农技推广人员500余名。春节前，统筹自治区拨付75万元党费和市级配套75万元党费，走访慰问困难党员、老党员50名，救助困难党员300名；落实党内关怀帮扶资金16万元，对8名获得自治区级以上表彰、生活困难的党员进行关怀帮扶。