1.幸福村基本情况 幸福村位于石宝镇东北6.5公里,该村属山丘丘陵区,交通便 利,通讯发达,电力、水利设施完善,该村属于典型的半干旱、中温 带大陆性季风气候区,其特点为:春季少雨多风、夏季酷热难耐、雨 量集中、秋高气爽日照长、冬季严寒干燥。 多年降雨量平均268毫 米,无霜期95 天左右。 幸福村位于石宝镇北6.5 公里处,总面积 102平方公里,原有自然村17 个,2016 年整合为13 个自然村。 全 村总户数605户、2258 人,其中:常住户245 户、985 人。 全村共有 耕地面积28298亩,水浇地4320 亩,林地6500 亩。 主要产业为种 养业,种植业以小红皮小麦、马铃薯为主,有一部分油料、葵花经济 作物;养殖业以生猪、肉羊为主,还有一些肉蛋鸡。 全村2015 年认定贫困户 24 户、55 人,2016 年退出 17 户 38 人,2017年退出6户14人,2018年新认定3户6人。 截止目前,未 脱贫贫困户4户、9人。 现有集体经济88只羊,年收入5000元。近年来,通过“美丽乡村冶等工程建设,全村“水电路网房、文 教卫商超冶全部得到了建设、改善和完善,村民生产、生活条件进一 步提高。 2.项目建设可行性分析 (1)前景 以化石能源为主体的能源消费结构带来了环境污染和气候变 化等严峻挑战,全球能源结构转型已经成为全球共识。 大力发展 清洁能源,不仅可以逐步改善能源结构、保障能源安全,而且可以 减少温室气体排放、促进环境保护,对于推进生态文明有重大意 义。 光伏作为新能源的代表,在过去十年中累计装机规模增长了 25倍。 据预测,太阳能光伏发电在21世纪会占据世界能源消费的 重要席位,不但要替代部分常规能源,而且将成为世界能源供应的 主体。 而且国家的政策大力支持,推动国内光伏快速发展。 “十二 五冶时期我国新增太阳能光伏电站装机容量约1000 万千瓦,太阳 能光热发电装机容量100万千瓦,分布式光伏发电系统约1000万 千瓦,光伏电站投资按平均每千瓦1万元测算,分布式光伏系统按 每千瓦1.5 万元测算,总投资需求约2500 亿元。 同时,随着全球 能源短缺和环境污染等问题日益突出,太阳能光伏发电因其清洁、 安全、便利、高效等特点,已成为世界各国普遍关注和重点发展的 新兴产业。 看看中国的雾都北京就知道了,发展光伏发电产业是 大势所趋。 从当前全旗农村的实际情况看,发展村集体经济很多项目多是靠养殖业和种植业,而新能源项目较少,众所周知,达茂旗乃至 全包头市以至于全内蒙古自治区都面临着能源紧张问题,常规能 源不仅有限而且由于多年的开采已经造成了严重的环境污染。 而 幸福村村委拟新建的光伏发电项目不仅适应市场需求,而且符合 国家可持续发展战略。 同时为扎实推进精准扶贫工作,打好扶贫 攻坚战,把短期扶持与稳定脱贫相结合,开发扶贫与保障扶贫相结 合,扶持发展与提高素质相结合,政府引导与全社会参与相结合, 不仅有利于发展村集体经济,可以高效利用社会帮扶资金,最大限 度的提高资金利用率。 (2)必要性 一是实现产业转型升级的现实需要。 达茂旗石宝镇幸福村自 然条件差,人员稀少,且老龄化人口多,外出务工人员多,这种人口 的变化已经成为农村经济进一步发展的障碍,建设光伏发电项目, 不仅能使村集体经济收入增收,而且能保护环境,改变农村产业结 构,促进一、二、三产业的协调发展。 二是有利于促进边疆民族地区的和谐稳定。 本项目的实施, 可逐步缩小边疆少数民族贫困地区与内地经济发达地区的差距, 促进边境地区的长治久安。 三是发展壮大集体经济、加强基层组织建设的需要。 四是确保脱贫攻坚如期完成、为贫困户提供稳定收入来源的 需要。(3)可行性幸福村委位于石宝镇北部,村内居住人口多,用电量大,且全 年光照充足,全年日照长度大于4400小时,晴天达到290天以上, 具备光伏发电的天然条件。 同时该项目能够把短期扶持与稳定脱 贫相结合,开发扶贫与保障扶贫相结合,政府引导与全社会参与相 结合,高效利用社会帮扶资金。